Обзор поступивших и измененных документов (июнь 2022 года)

В единую карту индустриализации включаются проекты, получившие и планирующие получение мер государственного стимулирования с принятием встречных обязательств.

Отбор промышленно-инновационных проектов в единую карту индустриализации производится в соответствии с перечнем приоритетных товаров, утвержденным статьей 26 Закона.

Проекты включаются в единую карту индустриализации по итогам актуализации, которая проводится в течение 60 (шестьдесят) календарных дней с момента протокольного решения штаба. Информация, содержащаяся в единой карте индустриализации, обновляется на постоянной основе по результатам рассмотрения штабом представленной субъектами промышленно-инновационной системы, участвующими в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности, изменений в соответствии с частью второй пункта 8 Правил.

Проекты исключаются из единой карты индустриализации по итогам актуализации в случаях, если они перестают соответствовать критериям, предусмотренным пунктами 3 и 4 Правил.

См. постановление Правительства РК от 20.06.22 г. № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 08.07.22 г.).

Дополнены функции Министерства финансов Республики Казахстан.

Внесено дополнение в Положение о Министерстве финансов Республики Казахстан, утвержденное постановлением Правительства РК от 24 апреля 2008 года № 387.

Пункт 15 данного Положения дополнен новым подпунктом:

15. Функции:

261-1) разработка и утверждение порядка компенсации транспортных расходов должностным лицам государственных органов, а также определение категорий должностных лиц государственных органов, подпадающих на получение компенсации, совместно с Управлением Делами Президента Республики Казахстан (по согласованию).

См. постановление Правительства РК от 07.06.22 г. № 375 (вводится в действие со дня его подписания).

Утверждены новые Правила формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, которые вводятся в действие с 1 января 2023 года.

Правила разработаны в соответствии с подпунктом 5-2) пункта 2 статьи 85 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее - Кодекс).

Правила предназначены для разработки регулирующими государственными органами критериев оценки степени риска и управления рисками для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора с целью проведения проверки, проводимые на соответствие квалификационным или разрешительным требованиям по выданным разрешениям, требованиям по направленным уведомлениям в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее - проверка на соответствие требованиям) и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, а также разработки проверочных листов, утверждаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 132, статьей 141 и пунктами 2 и 3 статьи 143 Кодекса.

Государственные органы для целей управления рисками при осуществлении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки на соответствие требованиям относит субъекты (объекты) контроля и надзора к одной из следующих степеням риска (далее - степени риска):

1) высокий риск;

2) средний риск;

3) низкий риск.

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой и средней степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.

Для сфер деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к низкой степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.

Внесены изменения в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики РК от 31 июля 2018 года № 3 «Об утверждении Правил формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов»:

заголовок приказа изложен в следующей редакции: «Об утверждении формы проверочного листа»;

подпункт 1) пункта 1, касающийся утверждения Правил формирования государственными органами системы оценки рисков, исключается из данного приказа с 1 января 2023 г.;

форма проверочного листа, утвержденная данным приказом, изложена в новой редакции.

См. приказ и.о. Министра национальной экономики РК от 22.06.22 г. № 48 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования- с 08.07.22 г., за исключением новых Правил, которые вводятся в действие с 01.01.23 г.).

Внесены изменения в типовые формы договоров по отдельным мерам государственной поддержки частного предпринимательства.

Изменен заголовок приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 января 2020 года № 5 на «Об утверждении типовых форм договоров по отдельным мерам государственной поддержки частного предпринимательства».

Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

1) типовую форму Договора о субсидировании и гарантировании в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) типовую форму Договора субсидирования части ставки вознаграждения в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) типовую форму Договора субсидирования части наценки на товар и части арендного платежа, составляющего доход исламских банков, при финансировании исламскими банками субъектов предпринимательства в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) типовую форму Договора субсидирования ставки купонного вознаграждения по облигациям, выпущенным субъектами предпринимательства в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы согласно приложению 4 к настоящему приказу;

5) типовую форму Договора гарантирования по кредитам/финансовому лизингу в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы согласно приложению 5 к настоящему приказу;

6) типовую форму Договора предоставления государственных грантов для реализации новых бизнес-идей в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы согласно приложению 6 к настоящему приказу;

7) типовую форму Договора гарантирования по облигациям, выпущенным субъектами частного предпринимательства в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы согласно приложению 7 к настоящему приказу.»

В типовых формах договоров слова «Государственная программа поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» заменены на слова «национальный проект по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы» в соответствующих падежных окончаниях.

Утверждена новая форма «Типовой договор гарантирования по облигациям, выпущенным субъектами частного предпринимательства в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 - 2025 годы».

Внесены значительные изменения в ранее утвержденные формы договоров и приложения к ним.

См. приказ Министра национальной экономики РК от 20.06.22 г. № 46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 09.07.22 г.).

Изложены в новой редакции Правила размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения.

В частности, Правила дополнены новой главой, в которой определен порядок размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения.

Размещение объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения осуществляется на основании:

- получения согласования размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского значения с филиалами акционерного общества «Национальная компания «ҚазАвтоЖол»;

- получения согласования размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог областного и районного значения с местными исполнительными органами;

- размещения объекта наружной (визуальной) рекламы.

Перечень основных требований к размещению объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования международного, республиканского, областного и районного значения изложены в Законе РК «О рекламе».

Собственники объектов наружной (визуальной) рекламы должны содержать объекты наружной (визуальной) рекламы в надлежащем состоянии.

Также Правилами определен порядок оказания государственной услуги по согласованию размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения; областного и районного значения, и порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг.

См. приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 15.06.22 г. № 340 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 21.08.22 г.).

Правила маркировки лекарственных средств утверждены в новой редакции.

С 6 августа 2022 года Правила маркировки лекарственных средств, утвержденные приказом Министра здравоохранения РК от 27 января 2021 года № ҚР ДСМ-11, будут действовать в новой редакции.

Заголовок Правил изложен в новой редакции: «Правила маркировки и прослеживаемости лекарственных средств».

В соответствии с требованиями утвержденных Правил маркировка лекарственных средств средствами идентификации осуществляется:

1) при производстве лекарственных средств на территории Республики Казахстан - в местах производства лекарственных средств до начала транспортировки и (или) реализации;

2) при импорте лекарственных средств, в том числе при ввозе зарегистрированных и незарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств, ввезенных в соответствии с Правилами ввоза, вывоза на территорию Республики Казахстан с территории государств, не являющихся государствами-членами Евразийского экономического союза - на территории третьих стран, до ввоза на территорию Республики Казахстан и (или) на таможенных складах, соответствующих стандарту надлежащей дистрибьюторской практики, до помещения таких лекарственных средств под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта;

3) при ввозе лекарственных средств на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов Евразийского экономического союза - за пределами государственной границы Республики Казахстан, в том числе при ввозе зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств, ввезенных согласно Правил ввоза на территорию Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий и оказания государственной услуги «Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз (вывоз) зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий», утвержденных приложением 1 к приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-237/2020 «Об утверждении Правил ввоза на территорию Республики Казахстан и вывоза с территории Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий и оказания государственной услуги «Выдача согласования и (или) заключения (разрешительного документа) на ввоз (вывоз) зарегистрированных и не зарегистрированных в Республике Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий».

Маркированными лекарственными средствами признаются лекарственные средства, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил, и сведения о которых содержатся в ИС маркировки и прослеживаемости товаров, предназначенной для информационного обеспечения процессов маркировки товаров средствами идентификации и их дальнейшей прослеживаемости в процессе оборота.

Маркировка лекарственных средств средствами идентификации не распространяются на:

1) лекарственные средства, предназначенные для лечения пассажиров и членов экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителей транспортных средств, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза;

2) лекарственные средства необходимые для лечения участников международных культурных, спортивных мероприятий и участников международных экспедиций;

3) лекарственные средства, изготовленные в аптеках;

4) фармацевтические субстанции (активные фармацевтические субстанции), произведенные в условиях надлежащей производственной практики;

5) фармакопейное лекарственное растительное сырье, в том числе в составе сборов и потребительской упаковке;

6) лекарственные средства, производимые в Республике Казахстан только для экспорта;

7) выставочные образцы лекарственных средств и медицинских изделий необходимые для проведения выставок без права их дальнейшей реализации;

8) образцы лекарственных средств, поступающие для проведения доклинических (неклинических) и клинических исследований и (или) испытаний;

9) радиофармацевтические лекарственные препараты, изготовленные непосредственно в организациях здравоохранения на месте их применения;

10) образцы лекарственных средств необходимые для проведения экспертизы при государственной регистрации;

11) лекарственные средства передовой терапии, произведенные для индивидуального применения с использованием аутологичных биологических материалов пациента или его донора, подобранного непосредственно для него;

12) лекарственные средства, произведенные и (или) ввезенные до введения маркировки и прослеживаемости лекарственных средств, которые хранятся и реализуются до истечения срока годности;

13) случаи, предусмотренные статьей 8 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, ратифицированный Законом РК «О ратификации Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе».

См. приказ Министра здравоохранения РК от 30.05.22 г. № ҚР ДСМ-49 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 06.08.22 г.).

Утверждены Правила заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства, а также мониторинга их исполнения, и типовая форма соглашения о стимулировании предпринимательства.

В соответствии с подпунктом 6-2) статьи 61, подпунктом 11-2) статьи 62 и подпунктом 7-2) статьи 63 Кодекса РК «О недрах и недропользовании», утверждены:

1) Правила заключения, внесения изменений, дополнений и расторжения соглашения о стимулировании предпринимательства, а также мониторинга их исполнения;

Согласно Правилам, под соглашением о стимулировании предпринимательства понимаются соглашения, заключаемые уполномоченными органами в области углеводородов, добычи урана и твердых полезных ископаемых с Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан и недропользователями на добровольной основе и направленные на поддержку местных производителей.

2) типовая форма соглашения о стимулировании предпринимательства.

См. совместный приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 27.05.22 г. № 291 и Министра энергетики РК от 30.05.22 г. № 192 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 13.06.22 г.).

Приостановлено действие пункта 3 Методики расчета утилизационного платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона РК «О правовых актах» приостановлено до 1 января 2023 года действие пункта 3 Методики расчета утилизационного платежа, утвержденной приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 ноября 2021 года № 448.

Напомним, что пунктом 3 Методики был утвержден следующий порядок расчета утилизационного платежа:

(С_кпп) за организацию сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и (или) утилизации отходов кабельно-проводниковой продукции, рассчитывается по следующей формуле:

где:

С_кпп - утилизационный платеж в отношении кабельно-проводниковой продукции;

N - стоимость продукции (товаров), указываемая в счет-фактуре (инвойсе), без учета налога на добавленную стоимость.

При этом, в случае если в счет-фактуре (инвойсе) стоимость указана в иностранной валюте, применяется курс на дату подачи заявки на внесение утилизационного платежа по курсу Национального банка РК, при этом в случае отклонения заявки курс учитывается на дату первоначальной подачи заявки.

См. приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 24.05.22 г. № 183 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 07.06.22 г., и распространяется на правоотношения, возникшие с 12.06.21 г.).

Изменены Правила учета граждан Республики Казахстан, постоянно и временно проживающих за пределами Республики Казахстан.

Внесены изменения в Правила учета граждан Республики Казахстан, постоянно и временно проживающих за пределами Республики Казахстан, утвержденные приказом и.о. Министра иностранных дел РК от 14 июня 2016 года № 11-1-2/263.

Изменены цели учета граждан Республики Казахстан за границей; список документов, которые Услугополучатель или его законный представитель подает в загранучреждение; список документов для снятия с учета услугополучателя.

Также внесены другие изменения.

См. приказ Министра иностранных дел РК от 23.05.22 г. № 11-1-4/226 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 08.06.22 г.).

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев на 2022 год по городу Актобе.

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев по городу Актобе в местах размещения туристов с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно - 0 (ноль) процентов от стоимости пребывания.

См. решение маслихата г. Актобе Актюбинской обл. от 06.06.22 г. № 168 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 03.07.22 г.).

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев на 2022 год по Алгинскому району Актюбинской обл.

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев по Алгинскому району в местах размещения туристов с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно - 0 (ноль) процентов от стоимости пребывания.

См. решение Алгинского районнного маслихата Актюбинской области от 02.06.22 г. № 172 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 17.06.22 г.).

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев по Темирскому району.

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев в местах размещения туристов с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно - 0 (ноль) процентов от стоимости пребывания.

См. решение Темирского районного маслихата Актюбинской области от 01.06.22 г. № 200 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 21.06.22 г.).

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев в городе Шымкент.

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев в местах размещения туристов с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно в размере 0 (ноль) процентов от стоимости пребывания.

См. решение маслихата г. Шымкент от 20.05.22 г. № 16/144-VII (вводится в действие с 01.01.22 г.).

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев на 2022 год по г. Кызылорда.

Утверждены ставки туристского взноса для иностранцев в местах размещения туристов с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно - 0 (ноль) процентов от стоимости пребывания.

См. решение Кызылординского городского маслихата от 18.05.22 г. № 125-19/5 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 14.06.22 г.).